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在电视剧的剧情中，若论谁的工作最为棘手，无疑要数高育良电话那端的陈局长。彼时的情势对于他来说可谓是四面楚歌。一桩涉及祁同伟亲属的刑事案件——轮奸外来务工女性——本应是一起清晰明了、按章办事即可结案的案件，却因为涉案人物与权力高层的关联而变得复杂起来。

祁同伟提出的解决方案是让其亲属支付20万元作为赔偿金，以期通过调解方式撤案，使女方获得经济补偿，男方避免法律制裁。这一方案看似为双方提供了一个体面的出路，但实则违反了刑事诉讼法的原则。毕竟，当一个案子已经立案，任何形式的私了都是不合法的。然而，祁同伟身为公安厅长的地位，使得他的提议难以被忽视。

另一方面，高育良，汉东省政法委书记，下达了截然不同的指令：要求陈局长依法行事，逮捕并判刑涉案人员，拒绝任何形式的调解撤案。这道命令不仅挑战了祁同伟的权威，也迫使陈局长陷入两难境地。一边是自己的上级领导，另一边是未来可能接替高育良职位的人选，两者皆得罪不起。

这种情况下，陈局长的处境显得尤为微妙。一方面，他需要遵从高育良的指示，确保法律的公正执行；另一方面，他又担心一旦祁同伟成为新的政法委书记，自己会因今日的选择而遭到报复。陈局长必须找到一条既能满足当前领导要求，又能保障自身政治安全的道路。

于是，陈局长采取了一种巧妙的策略。他首先遵循高育良的指示，将涉案人员带回，并且迅速通报祁同伟，以此表明自己只是执行命令的一方。这样一来，即便日后出现问题，陈局长也可以将责任推给更高层的决策者。同时，他还能够向高育良展示忠诚，维护当前的政治关系。

陈局长的行动展示了他在官场中的智慧和生存技巧。通过这种方式，他既解决了眼前的危机，又为自己留有余地。虽然无法完全预测未来的变数，但至少在这个关键时刻，陈局长成功地化解了来自上下两端的压力，展现了作为一名官员所必需的政治敏锐度和应对能力。